技术资料专用章实务中的效力问答

　　建筑企业为避免项目部印章用于其他方面，规定只刻制技术资料专用章，实际上技术资料专用章也用于材料采购、租赁、赊欠方面，法院也采信。为此建筑企业刻制下列印章：请问这样有预防作用吗?在法律上有效力吗?

　　南京建筑工程律师答：有一定的预防作用。因为建筑企业通过这种方式提醒了合同相对人这枚项目部技术资料专用章的用途受到了限制，相对人看到这枚印章，原则上没有理由再供应租赁材料等给项目部，因此会相应减少表见代理行为的成立。但是如果建筑企业在其后的履行中又通过付款、接受材料供应商发票等行为追认了技术资料章的效力，或对方能够通过其他证据证明构成了表见代理的表象，使对方有理由相信项目部有权以建筑企业名义采购租赁材料等，则建筑企业很可能还要承担相应责任。

　　需要提醒的是：每个建筑企业都需要重视表见代理所带来的风险，套用一句话说，“表见代理——企业管理制度中的大黑洞”。建筑企业因为涉及现场非封闭式管理，加上项目经理承包制过分的放权、缺少监督与制约，更容易产生表见代理的风险，产生管理上的大黑洞，甚至引发道德风险。在全国很多城市已发生多起不法分子利用挂靠建筑企业接工程，利用该建筑企业项目部的名义大肆骗取材料等的案件，在转卖材料渔利后，即逃之天天，留下巨额债务和大量的诉讼给建筑企业，导致建筑企业损失惨重。

　　所以，关于表见代理的预防是一个很普遍、很有必要的法律问题，预防不仅需要刻一个章，还需要选好项目经理，更需要企业制定一系列制度并保障实施。这并非三言两语即能解决，南京建筑工程律师所在的事务所曾为多家客户提供过该专项法律服务，但表见代理的预防是一个法律与管理相结合的课题，好的制度还需要好的执行。

　　南京建筑工程律师认为“防范胜于补救”，企业应该把法律顾问的工作用在预防上，而非事后救火上。在这一点上，要学美国的牙医，他们的牙齿保健工作做得好，乃至很少人需要拔牙，所以在美国很多牙医不会拔牙，因为他们比较少有这样的练习机会;而中国的牙医几乎个个会拔牙，而且很多人的拔牙技术很高，因为很多人不重视牙齿保健，牙齿发生病变的概率要大得多，所以拔牙的生意好，给牙医的锻炼机会也多，可是当牙齿被拔掉后，牙痛还不时隐隐发作时，才后悔当初应该做好牙齿保健工作而不用承受现在的拔牙之痛了!

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