南京建筑律师解析:工程造价纠纷成因及其解决
  • 发表时间:2018-08-02
  • 作者:南京建筑律师网
  • 来源:南京建设工程律师


  
  在工程项目的招投标、设计及实施过程中,由于合同条款、资金、施工机具等不同因素的影响,导致业主方与施工方之间在工程造价方面产生纠纷,影响工程项目的正常进行。南京建筑律师在建设工程领域有多年实务经验,特写作本文,基于工程造价纠纷具体表现,综合分析工程造价纠纷的产生的原因,提出工程造价纠纷预防及解决对策,为工程造价纠纷成因的解决提供新途径。
  
  工程造价纠纷的主要表现形式对于工程造价的确定和管理,包含了从工程设计至工程竣工的全部系统过程,涵盖合同价款确定与调整、合同履行和完善全部的内容。在工程造价工作开展的过程中,各个环节都需要人为的掌控,使得在工程造价的过程中,往往会存在一些漏洞。工程造价纠纷主要有以下几个层面 :首先,施工合同在签订的过程中,忽视了实际施工各个环节中的实际价格,使得施工合同中的价格相对较低,导致工程开展过程中,资金流供应短缺,工程被迫停工。其次,甲方与乙方在施工要求上存在差异。在施工过程中,往往施工甲方与乙方会针对施工质量等各个环节,存在不一致的观点,这便严重地导致了施工中拒绝支付的现象发生。最后,便是施工各个环节监管力度相对较弱,这样便产生了很大程度上的资金浪费现象,甚至会出现施工监理贪污受贿等现象。客观来说,施工合同签订的目的是最大程度上保障施工双方的合法权利、监督施工双方践行自身的义务,具有相关的法律效益。可以说施工合同中的每一项内容都与合同的甲乙双方存在千丝万缕的联系。所以,在合同最初签订的过程中,就必须严格按照相关的要求,针对合同的每一项内容进行明确地界定,对可能发生的问题进行预见,提前规划化解方案,严格把控施工合同内容,尽可能地避免工程造价纠纷问题产生。
  
  造成工程造价纠纷的原因
  
  1.建筑行业市场缺乏规范性
  
  在我国市场经济不断发展的过程中,各个企业都处于市场的大环境中。建筑市场的任何风吹草动,对建筑企业都能够产生较大的影响。就我国当前建筑市场来说,导致工程造价纠纷的主要原因便是建筑市场较为混乱。在我国当前建筑行业中,往往存在建筑工程项目难以满足施工方市场的实际需求。由于买方市场的现象较为显著,使得施工方在包揽项目的过程中,往往会被迫降低施工价格,使施工企业自身的经济效益不断降低,甚至出现了无利可图的现象。此外,建筑行业相关单位的监管力度响度薄弱。当前施工管理控制层面的漏洞相对较大,由于施工管理控制单位监管力度相对较弱,促使了在建筑市场中往往存在着恶性竞争。很多施工企业为了自身的发展与生存,存在恶意降低施工价格的现象,中标后其差价便会在施工过程中,从原料层面上补足,由此容易造成工程造价纠纷。
  
  2.工程监理缺乏相关专业知识工程造价纠纷造成的原因是多方面的,与各个环节的工作内容息息相关。由于部分建筑监理自身的专业水平相对较低,往往造成不顾及施工项目的实际情况,盲目追求降低承包造价。当前建筑市场倾向于买方市场,常出现压低工程报价的情况,使得企业的利润大幅度的下降。同时一些工程监理缺乏专业的法律知识,不合理合同签订的情况时有发生。施工方利用业主、监理方缺乏相应专业知识和盲目压价的心理,故意接受其提出的不合法条款,签订承包合同,而后诉诸法律,起诉对方,利用这些无效条款迫使对方就范,以达到增加工程造价的目的,造成建筑企业经济效益的损失。
  
  3.工程造价管理机制不完善纵观当前工程建造管理工作来说,很多建筑企业都缺乏完善、全面的造价管理制度,致使自身在工程造价过程中,存在着一定的漏洞。造价管理部门在施工项目合同价格审核过程中的疏漏也间接地造成了工程造价纠纷。与此同时,我国相关部门并未针对工程造价管理的相关内容进行完善,法律约束的效率也相对较低。即使是工程建造合同中存在相关的问题,也往往因为缺乏实际约束力的原因,无法及时、有效地针对建筑合同签订的双方进行约束。此外,不同地区的建筑监管部门所发行的相关建筑合同管理机制存在一定的差异,使得合同监管的机制难以真正起到真正的监督管理效力。甚至当前很多管理部门,在出台相关监督管理机制的过程中,相互间的文件有时会出现矛盾的现象,在一定程度上导致了工程造价纠纷的出现。
  
  4.工程项目设计缺乏科学性施工设计是工程造价工作中的重要环节。科学、合理的工程项目设计,不仅能够有效地节省大量的施工资源,而且能够切实地增强施工技术的先进性。若在施工设计工作中出现问题,便会导致原先施工设计工作的整体变更,这样不仅造成了大量人力、物力、财力的浪费,而且导致了建筑工人返工的现象,在很大程度上增加了施工援用的成本,给施工企业造成了严重的经济损失。在施工设计环节中存在的变更,很容易导致工程造价纠纷。例如,某企业在开展混凝土钢筋结构设计过程中,存在一定的漏洞,这便导致了日后工作开展中各个环节设计的变更。由于基础质量不过关,使得后续工作开展异常困难。
  
  工程造价纠纷预防及解决对策
  
  1. 工程造价纠纷预防对策想要对工程造价纠纷进行及时预防,就必须针对合同的各项条款进行紧密联系,严格结合我国相关的法律法规,杜绝不科学、无效条款。在工程合同签订的过程中,合同签订双方必须积极组织相关合同签订人员针对相关法律法规进行学习,必要时,应该及时的向相关法律部门进行具体事项商讨。合同签订方必须对合同的各项内容进行详细的分析和考虑。在进行合同签订的过程中,施工单位必须严格的结合实际施工项目的条件,针对各项施工要求进行详细的分析。严格的控制施工设计图纸的设计,保障每个施工环节设计工作的科学性与准确性。此外,监理部门应该切实的认识到自身工作的重要性,严格按照相关规定进行各个工作环节的把控。
  
  必须在施工之前,对施工内容中每一项环节都进行及时确定,保障施工效果与质量。
  
  2. 工程造价纠纷解决对策在工程合同签订中出现纠纷时,必须要按照我国相关的法律法规进行解决。秉承和平、诚信的原则,针对纠纷中出现的问题,共同商讨出一个合理的解决方法。遵循工程造价的纠纷处理习惯,切实的按照诚信原则,达成纠纷解决的协议。当建筑主体双方迟迟不能达成共识时,应该及时邀请相关主管部门出面,针对纠纷问题进公平的判定与解决。若工程造价纠纷,无法通过双方协商来解决,那么就应该积极利用法律方式来解决纠纷问题,通过法律诉讼,用法律武器保护自身的合法权益。
  
  总而言之,工程造价纠纷与合同管理有着紧密的联系,只有保障工程合同的科学性与稳定性,才能够有效降低工程造价纠纷,最大程度上保障企业自身合法利益。工程企业应该及时地探究出影响工程造价纠纷的因素,并对其进行有效分析,科学制定出工程造价纠纷预防对策以及工程造价纠纷解决方案,为工程顺利开展打下良好基础。

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