如何解决发包人拖欠工程款问题

　　发包人拖欠工程款时，建筑企业应怎样通过法律手段保护自己的合法权益呢?

　　(一)完善施工合同条款

　　有一些建筑企业法律意识较为淡薄，他们觉得反正现在的施工合同都是套用建设部《建设工程施工合同(示范文本)》，就没必要修改了。其实不然，示范文本通用条款虽然从各方面规定了发包人和承包人的权利义务，但仍有很多缺漏，需要在专用条款中加以约定。

　　(二)重视签证管理

　　签证对建筑企业非常重要，特别是对于一些涉及竣工结算、工程索赔的签证资料，建筑企业应特别重视。在前面那个案例当中，如果某建筑企业能够拿到业主工期顺延的签证，建筑企业就可以对抗业主提出的工期索赔，并避免最后的不利后果。

　　建设工程施工合同(示范文本)》通用条款第31.2条规定：“承包人在双方确定(工程)变更后14天内不向工程师提出变更工程价款报告时，视为该项变更不涉及合同价款的变更。”因此，即使业主确认了工程量追加，但如果建筑企业不及时提出变更工程款的报告，最后也很可能导致该工程款得不到认可。

　　(三)充分运用建设工程价款优先受偿权

　　行使优先受偿权特别要注意：(1)行使优先权的期限为六个月，自建设工程竣工之日或者建设工程合同约定的竣工之日起计算。(2)建设工程价款优先受偿权比银行抵押权等还要优先。

　　南京建筑律师提示：因建设工程价款优先受偿权行使期限太短，只有短短的六个月时间，而很多建筑企业在六个月内结算尚未完毕，因此耽误了优先权的行使，非常之可惜。

　　(四)承包人可适时提起代位权诉讼

　　提起代位权诉讼的前提是：承包人与发包人已经办理了工程款结算手续，发包人确实应当支付工程款而未付。同时，发包人又不以诉讼方式或仲裁方式向其债务人主张其到期债权(专属于债务人自身的债权除外)，导致承包人不能拿到工程款。

　　(五)在执行过程中申请对发包人的到期债权予以强制执行

　　如果承包人直接起诉发包人，判决胜诉后却发现发包人没有财产可供执行，但发包人对第三人有到期债权。这时，承包人可以向法院申请对该到期债权予以强制执行，要求第三人直接向承包人履行债务。但是，应当注意的是，第三人如果在收到法院协助履行通知后十五天内提出了书面异议，则法院不能对其强制执行。这时，承包人只能另行提起代位权诉讼，要求法院判决第三人向其履行债务。

　　(六)借力于专业的法律队伍，加强款项催收和风险控制

　　最后，我们要建立一个专业团队，加强款项催收和风险的控制。建筑行业最好能避免诉讼，因为诉讼毕竟是不得已而为之的方法。但是该出手时就出手，很多情况下还是要通过打官司来解决。

　　此外，要善于利用媒体力量来维护自己的合法权益，在信息化的社会，媒体是非常重要的，大家要善于通过媒体讲自己困难，让媒体知道建筑行业不容易。另外，一个人的力量微不足道，但大家团结在一起，依托于建筑行业协会这个平台，我们就会拧成一股绳，产生无比巨大的合力!