建设单位是否可以直接起诉分包商要求索赔？

　　南京建筑律师：在建设工程合同中，通常业主与总承包商签订合同，总承包商再与分包商签订合同，而业主与分包商之间没有直接合同关系。这样，业主和分包商之间直接进行索赔就有一定的法律困难。但近年来的发展是强化第三人的责任趋势，逐渐突破传统合同关系的责任界限。我国《建筑法》第29条规定：“建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责;分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。”第55条规定：“建筑工程实行总承包的，工程质量由工程总承包单位负责，总承包单位将建筑工程分包给其他单位的，应当对分包工程的质量与分包单位承担连带责任。分包单位应当接受总承包单位的质量管理。”这样，业主就可以根据上述规定直接起诉分包商，也可以起诉总承包商进行索赔。在司法实践中，法院通常要把总承包商和分包商作为共同被告参加诉讼。

　　那反过来，分包商是否可以直接起诉建设单位，要求索赔呢?在我国，《合同法》、《建筑法》等有关法规都没有对分包商直接向业主索赔作出具体规定，因此分包商向建设单位直接索赔有一定困难。