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竣工补办工程签证是否有效

作者:南京建筑工程律师    发表时间:2017-10-08 20:37:22    当前栏目:工程签证    来源:建筑律师网    阅读:

  工程竣工验收后,双方当事人进行补签签证,是发包人和承包人对施工过程中发生工程变更情况的一种追认行为。在工程已经实际发生了变更,在补签签证的内容属实的情况下,发包人如在补签以后又以签证程序瑕疵否定签证效力的,违反公平和诚实信用原则,应不予支持。故只要补签签证的内容属实,应当认定有效并作为结算依据。

  如承包人要求补签的签证内容属实,说明发包人当时对承包人在施工过程中的实际变更也是默认或许可的。发包方如拒绝补签工程签证,那么工程签证单就不能直接作为索赔的依据,承包人只能根据《关于审理建设1:程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第19条关于“当事人对工程量有争议的,按施工过程中形成的签证等书面文件来确认。承包人能够证明发包人同意其施工,但未能提供签证文件证明工程量发生的,可以按当事人提供的其他证据确认实际发生的工程量”的规定,提供能够证明发包人同意其施工的其他证据,如会议纪要、往来函电、发包方认可的施工组织实施方案、经变更的工程发包人同意进行竣工验收的文件等,来确认实际发生的工程量。

  【案例】

  2010年1月1日,被告欧氏商贸公司与原告天虹建工公司签署建设工程施工合同,约定将其商住楼工程包工包料发包给原告施工,合同总价暂定为750万元,全部由原告垫资,竣工验收合格后结清。施工期间,因被告提出对工程不少部位的施工进行小幅调整和变更,导致多次增加工程量。原告按签证规范进行操作要求被告进行认证签字时,被告便让押后集中补签认证。工程竣工验收后结算时,原告将施工中被告未予认证签字的工程签证单拿出让被告补签,但遭到被告的拒绝。原告遂诉至法院,要求被告根据合同及工程签证单支付工程款846万元。庭审中,被告以原告结算资料存在无效签证等问题进行抗辩。原告针对被告不予认可的工程签证单,向法院举证了自己的施工日记及有双方签字的会议纪要和竣工验收文件,该纪要反映出了上述工程签证施工内容,

  竣工验收文件则显示上述工程签证施工内容已经实际完成。案件审理期间,法院又根据原告申请,对工程签证施工内容的造价进行鉴定,经鉴定为85.8万元。

  法院经审理认为:当事人对工程量有争议的,按施工过程中形成的签证等书面文件确认。承包人能够证明发包人同意其施工,但未能提供签证文件证明工程量发生的,可以按当事人提供的其他证据确认实际发生的工程量。本案原告举证的工程签证虽未得到被告补签认证,但从有双方签字的会议纪要和竣工验收文件看,上述签证施工内容属实且已实际完成,故对工程签证所涉工程量予以确认,被告应当追加支付工程价款。法院遂判决被告支付工程款835.8万元。

  【分析解答】

  从《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第19条关于“当事人对工程量有争议的,按施工过程中形成的签证等书面文件确认。承包人能够证明发包人同意其施工,但未能提供签证文件证明工程量发生的,可以按当事人提供的其他证据确认实际发生的工程量”的规定看,工程签证单并不是确认工程量的唯一证据,如在签证内容属实及工程已经实际发生了变更的情况下,即使无法补办工程签证的认证手续,也可以结合其他证据认定来作为结算依据。

  【法律法规链接】

  《合同法》第109条

  《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第19条

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建筑工程律师网首席南京建筑律师姬传生,建筑经济师,法学教授,中国管理科学院研究员;管理学学士,法学硕士.十五年高校教师学术功底,十八年专业建筑工程律师经验,三所大学研究机构教育背景,两届徐州市政协委员,多次获江苏省及南京市优秀建筑工程律师称号,精通建筑工程律师事务,担任工程公司法律顾问;解答专业建设工程律师咨询.
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