索赔案例：发包人拖延关键线路上工序的验收

　　QQ房地产开发公司与LZ装饰工程公司签订《装修工程施工合同》，约定由LZ装饰工程公司对QQ公司开发的QQ家园项目进行精装修，《装修工程施工合同》约定，项目隐蔽工程应经监理单位及发包人共同验收，承包人应在隐蔽工程完工后提前2个工作日将共同验收时间通知监理单位，经发包人及监理单位验收合格后，隐蔽工程方能覆盖进行下一道工序。

　　项目施工完成地板基层、护墙基层、门窗套基层、吊顶基层后，承包人书面通知监理单位于2个工作日后组织隐蔽工程验收，收悉监理单位书面通知后，发包人于约定的验收日期并未至项目现场参加验收。承包人停工等待，直至约定时间的一周后，发包人方安排工程师参与隐蔽工程验收，致使装修工程延期完工。

　　江苏建设工程律师姬传生认为，在符合必要前提的条件下，对于该种情况造成的项目工程延期，承包人有权向发包人提起索赔。所谓的必要条件就是前述隐蔽工程的覆盖属于项目工程的关键线路，即隐蔽工程覆盖未能完成的情况下，后续施工受到限制而无法开展。在施工过程中，承包人作为有经验的承包商，有义务在项目进度受到外部因素影响的前提下，尽最大可能保障工程的顺利进行。因此，如果隐蔽工程的覆盖并不当然阻碍后续工作的开展，如后续工作并不需要在被覆盖的作业面上进行，则承包人无权停工等待。相反，如果隐蔽工程的覆盖确实将制约后续施工的进行，承包人可以根据实际情况采用以下两种方案：

　　第一，停工等待至发包人确认隐蔽工程合格后再进行后续施工。

　　鉴于合同明确约定经发包人验收后隐蔽工程方能覆盖，承包人在发包人拖延进行工程验收的情况系可以停工等待。采用该等方案前，承包人应落实一下两个问题。首先，承包人应按合同约定向发包人发送验收通知单，在发包人未能按时参加验收的前提下，承包人应向发包人进一步致函催告发包人尽快进行验收，并明示迟延验收可能导致的不利后果。其次，承包人应落实隐蔽工程对项目工程进度的实质影响，即在可行范围内继续施工，非因受制于隐蔽工程验收的后续施工不应停止。

　　第二，覆盖隐蔽工程及时展开后续施工。

　　部分工程中可能会出现的极端情况是，发包人恶意拖延，拒不进行隐蔽工程验收，在此种情况下长期等待而发生的成本将很难获得发包人的认可，且长期拖延也将导致工程的施工进度被严重打乱。因此，部分施工企业希望能够尽快进行隐蔽工程的覆盖，展开后续施工。笔者认为，在符合一定条件的前提下，该等做法也是可行的。比如，下面的这个案例。