预算外费用现场签证要注意哪些?
  • 发表时间:2018-02-04
  • 作者:南京建筑工程律师
  • 来源:建筑律师网

  在现场施工过程中,总有一些超越当初设计规划和预见的事情发生,当这样的事情发生之时,如果总要等到层层审批才能处理,可能就会延误工程进度,因此会由建设单位派驻在现场的代表和施工单位派驻在现场的代表进行商议之后,开具签证证明,由此产生的签证对双方均具有约束力。南京建筑律师作为一位在建设工程领域浸淫多年,具有丰富经验的律师,经常给建设单位和施工单位提供相关问题的咨询,深刻体会到做好工程现场签证管理对于有关单位的重要性,现就这个问题提出自己的一些心得,供广大读者参考。

  首先,建设工程的预算是根据施工图预算和设计图纸决定的,但是在现场施工过程中会发生很多无法预见的因素,从而影响建设工程的整体预算。比如,发现地下障碍物并且将之移除的费用,因为地质条件变化增加施工投入、因为不可抗力而造成工程损害从而必须增加预算等,这些费用都是工程中发生的预算外的费用,必须通过现场签证程序加以确认并最后由双方进行结算。有些建设单位可能认为这笔费用属于“小钱”,一般也不会超过工程总预算的1%,因此不太重视。殊不知,很多施工企业已经盯上了这块“肥肉”,并通过各种方式希望扩大这一块的份额,以获取更大的利益。南京建筑律师建议,建设单位应当提高警惕,通过提高流程的规范程度有效管理签证费用,以维护自己的合法权益。

  其次,建设工程预算的管理必须落实严格的流程。工程现场签证必须由施工方提出并作出详细记录之后,交由监理单位和建设单位进行审核,以确保其符合现场的实际情况。工程现场签证要和设计变更有所区分:工程现场签证是针对设计图纸中并未包括但是在现场发生的不可预料的事项增加的费用,而设计变更则是对原先的设计图纸所作出的变更,需要报请建设单位设计部门审核批准。有时候建设单位或者施工单位出于一种怕麻烦的心理,并不通过法定程序对于设计图纸进行变更,却将由此产生的施工造价的变化以预算外费用现场签证的方式进行处理。这种处理方式是不符合法规规定的,应当予以杜绝。

  其三,现场签证所确认的项目和费用一定要实事求是。为了落实实事求是,建设单位和监理单位应当要求施工单位将签证单分门别类并进行编号,建设单位、监理单位、施工单位分别签字盖章,严格审查签证的理由是否完备、是否属于设计变更或者其他不属于现场签证的项目。对于无法准确确定工程量的签证,可以准确记录机械台班或者人工工日等指标,而不宜通过一些公式或者比例进行折算。

  最后,现场签证的费用应该进行严格管理。虽然在实务中,是由现场监理工程师负责对于现场签证的费用进行最终的审核,但是基于现场监理人员在造价知识和经验上可能存在欠缺,最好由工程造价人员协助监理人员对费用进行把关。对于在工程中使用的一次性材料和设备,应由建设单位和施工单位进行妥善的处理和结算,并注意签证中所包含的预算外的费用是否与工程定额等项目有所重合,以避免给建设单位造成额外损失。

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