工程中测量放线问题所引致的索赔

　　某市教育局与HN建筑公司于2007年9月签订《建设工程施工合同》，约定由HN建筑公司承建某小区2号楼工程，合同约定工程应在2007年9月17日开工，2008年6月15日前竣工，每延期竣工一天罚款20，000元。

　　HN建筑公司入场前，市教育局向其提供了原始基准点、基准线及基准标高，HN建筑公司根据《建设工程施工合同》的约定进行了定位放线。2007年年底，HN建筑公司完成2号楼首层后，市教育局进行了阶段性检查，在检查过程中发现2号楼放线定位存在偏离，故要求HN建筑公司对已完工程予以拆除，HN建筑公司主张放线定位系按照市教育局提供的原始基准点、基准线进行，不存在错误，拒不执行市教育局提出的拆除、重建要求。市教育局后续与其他公司重新签订《建设工程施工合同》，并要求HN建筑公司退出施工现场。

　　随后市教育局提请仲裁，要求解除与HN建筑公司签订的《建设工程施工合同》，并要求 HN建筑公司承担工程拆除费用人民币227，990元，返还市教育局前期支付的工程款人民币195万元。HN公司抗辩提出其定位放线系根据市教育局的要求进行，不存在错误。

　　经仲裁庭委托鉴定确认，2号楼放线定位南北偏差1.23米，系HN建筑公司放线错误且对放线结果维护不当所导致，同时因定位放线不当导致2号楼与周边楼栋的间距违反了国家标准《城市居住区规划设计规范》的相应规定。

　　仲裁庭认为HN建筑公司未妥善履行定位放线及放线结果维护之合同义务，且定位放线不当导致相应楼栋与周边楼栋的间距违反了强制性规定，影响了2号楼与周边楼栋的使用安全，确有拆除必要，故应由HN建筑公司承担已完工程的拆除费用，HN建筑公司无权获得已完工程对价，最终裁定确认市教育局与HN建筑公司签订的《建设工程施工合同》解除，并由HN建筑公司向市教育局支付工程拆除费用人民币227,990元，返还市教育局前期支付的工程款人民币195万元。

　　江苏建设工程律师点评

　　测量放线问题所引致的索赔在工程中并不常见，但一旦出现通常涉及较高金额的经济损失，并会对工期造成较大程度的影响，因为如果测量放线出现错误的，通常会导致已完工程的拆除、重建。在建设工程施工过程中，承包人除了要注意测量放线的准确性及充分做好基准点、基准线的维护工作外，也要对发包人提供的基础资料妥善保管，以便在出现问题时辨析责任。