索赔依据：成本变动突破风险范围

　　1.《合同法》 第5条当事人应当遵循公平原则确定各方的权利和义务。

　　2.《北京市高级人民法院施工合同解答》

　　第12条 固定价合同履行过程中，主要建筑材料价格发生重大变化，当事人要求对工程价款予以调整的，如何处理?

　　建设工程施工合同约定工程价款实行固定价结算，在实际履行过程中，钢材、木材、水泥、混凝土等对工程造价影响较大的主要建筑材料价格发生重大变化，超出了正常市场风险的范围，合同对建材价格变动风险负担有约定的，原则上依照其约定处理;没有约定或约定不明，该当事人要求调整工程价款的，可在市场风险范围和幅度之外酌情予以支持;具体数额可以委托鉴定机构参照施工地建设行政主管部门关于处理建材差价问题的意见予以确定。

　　3.《标准施工招标文件》

　　第16.1.2项施工期内，因人工、材料、设备和机械台班价格波动影响合同价格时，人工、机械使用费按照国家或省、自治区、直辖市建设行政管理部门、行业建设管理部门或其授权的工程造价管理机构发布的人工成本信息、机械台班单价或机械使用费系数进行调整;需要进行价格调整的材料，其单价和采购数应由监理人复核，监理人确认需调整的材料单价及数量，作为调整工程合同价格差额的依据。

　　4.《标准设计施工总承包招标文件》 第16条

　　16.1物价波动引起的调整(A)

　　除专用合同条款另有约定外，因物价波动引起的价格调整按照本款约定处理。

　　16.1.1采用价格指数调整价格差额(适用于投标函附录约定了价格指数和权重的)

　　16.1.1.2暂时确定调整差额

　　在计算调整差额时得不到当期价格指数的，可暂用上一次价格指数计算，并在以后的付款中再按实际价格指数进行调整。

　　16.1.1.3权重的调整

　　按第15.1款约定的变更导致原定合同中的权重不合理的，由监理人与承包人和发包人协商后进行调整。

　　16.1.1.4承包人引起的工期延误后的价格调整

　　由于承包人原因未在约定的工期内竣工的，则对原约定竣工日期后继续施工的工程，在使用第16.1.1.1目价格调整公式时，应采用原约定竣工日期与实际竣工日期的两个价格指数中较低的一个作为当期价格指数。

　　16.1.1.5发包人引起的工期延误后的价格调整

　　由于发包人原因未在约定的工期内竣工的，则对原约定竣工日期后继续施工的工程，在使用第16.1.1.1目价格调整公式时，应采用原约定竣工日期与实际竣工日期的两个价格指数中较高的一个作为当期价格指数。

　　16.1.1采用造价信息调整价格差额(适用于投标函附录没有约定价格指数和权重的) 合同工期内，因人工、材料、设备和机械台班价格波动影响合同价格时，人工、机械使用费按照国家或省、自治区、直辖市建设行政管理部门、行业建设管理部门或其授权的工程造价管理机构发布的人工成本信息、机械台班单价或机械使用费系数进行调整;需要进行价格调整的材料，其单价和采购数应由监理人复核，监理人确认需调整的材料单价及数量，作为调整合同价格差额的依据。

　　16.1物价波动引起的调整(B)

　　除法律规定或专用合同条款另有约定外，合同价格不因物价波动进行调整。

　　5.《99版合同》

　　第23.3款可调价格合同中合同价款的调整因素包括：

　　(1)法律、行政法规和国家有关政策变化影响合同价款;

　　(2)工程造价管理部门公布的价格调整：

　　(3)一周内非承包人原因停水、停电、停气造成停工累计超过8小时;

　　(4)双方约定的其他因素。

　　6.《建设项目工程总承包合同(示范文本)》(试行)

　　第13.7款在下述情况发生后30日内，合同双方均有权将调整合同价格的原因及调整金额，以书面形式通知对方或监理人。经发包人确认的合理金额，作为合同价格的调整金额，并在支付当期工程进度款时支付或扣减调整的金额。一方收到另一方通知后15日内不予确认，也未能提出修改意见的，视为已经同意该项价格的调整。合同价格调整包括以下情况：

　　(1)合同签订后，因法律、国家政策和需遵守的行业规定发生变化，影响到合同价格增减的;

　　(2)合同执行过程中，工程造价管理部门公布的价格调整，涉及承包人投入成本增减的;

　　(3)一周内非承包人原因的停水、停电、停气、道路中断等，造成工程现场停工累计超过8小时的(承包人须提交报告并提供可证实的证明和估算);

　　(4)发包人根据第13.3款至第13.5款变更程序中批准的变更估算的增减;

　　(5)本合同约定的其他增减的款项调整。

　　对于合同中未约定的增减款项，发包人不承担调整合同价格的责任，适用法律另有规定时除外。合同价格的调整不包括合同变更。

　　7.《2013版合同》

　　第11.1款除专用合同条款另有约定外，市场价格波动超过合同当事人约定的范围，合同价格应当调整。合同当事人可以在专用合同条款中约定选择以下一种方式对合同价格进行调整：

　　第1种方式：采用价格指数进行价格调整。

　　第2种方式：采用造价信息进行价格调整。

　　合同履行期间，因人工、材料、工程设备和机械台班价格波动影响合同价格时，人工、机械使用费按照国家或省、自治区、直辖市建设行政管理部门、行业建设管理部门或其授权的工程造价管理机构发布的人工、机械使用费系数进行调整;需要进行价格调整的材料，其单价和采购数量应由发包人审批，发包人确认需调整的材料单价及数量，作为调整合同价格的依据。

　　(1)人工单价发生变化且符合省级或行业建设主管部门发布的人工费调整规定，合同当事人应按省级或行业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构发布的人工费等文件调整合同价格，但承包人对人工费或人工单价的报价高于发布价格的除外。

　　(2)材料、工程设备价格变化的价款调整按照发包人提供的基准价格，按以下风险范围规定执行：

　　①承包人在已标价工程量清单或预算书中载明材料单价低于基准价格的：除专用合同条款另有约定外，合同履行期间材料单价涨幅以基准价格为基础超过5%时，或材料单价跌幅以在已标价工程量清单或预算书中载明材料单价为基础超过5%时，其超过部分据实调整。

　　②承包人在已标价工程量清单或预算书中载明材料单价高于基准价格的：除专用合同条款另有约定外，合同履行期间材料单价跌幅以基准价格为基础超过5%时，材料单价涨幅以在已标价工程量清单或预算书中载明材料单价为基础超过5%时，其超过部分据实调整。

　　③承包人在已标价工程量清单或预算书中载明材料单价等于基准价格的：除专用合同条款另有约定外，合同履行期间材料单价涨跌幅以基准价格为基础超过±5%时，其超过部分据实调整。

　　④承包人应在采购材料前将采购数量和新的材料单价报发包人核对，发包人确认用于工程时，发包人应确认采购材料的数量和单价。发包人在收到承包人报送的确认资料后5天内不予答复的视为认可，作为调整合同价格的依据。未经发包人事先核对，承包人自行采购材料的，发包人有权不予调整合同价格。发包人同意的，可以调整合同价格。

　　前述基准价格是指由发包人在招标文件或专用合同条款中给定的材料、工程设备的价格，该价格原则上应当按照省级或行业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构发布的信息价编制。

　　(3)施工机械台班单价或施工机械使用费发生变化超过省级或行业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构规定的范围时，按规定调整合同价格。

　　第3种方式：专用合同条款约定的其他方式。

　　8.FIDIC《施工合同条件》(1999版红皮书) 第13.8款在本款中，“调整数据表”系指投标书附录中填好的调整数据表。如无此类调整数据表，本款应不适用。

　　如本款适用，可付给承包商的款额，应就工程所用的劳动力、货物和其他投入的成本的涨落，按本款规定的公式确定增减额进行调整。在本条或他条规定对成本的任何涨落不能完全补偿的情况下，中标合同金额应视为已包括其他成本涨落的应急费用。

　　如果承包商未能在竣工时间内完成工程，其后应利用(i)适用于工程竣工时间期满前第49天的各指数或价格，或(ii)现行指数或价格：取两者中对雇主更有利的，对价格做出调整。 只有当由于变更使调整数据表中所列的各项成本要素的权重(系数)变得不合理、不平衡或不适用时，才应对其进行调整。

　　9.FIDIC《设计采购施工合同条件》(1999版银皮书)

　　第13.8款当合同价格要根据劳动力、货物、以及工程的其他投入的成本的升降进行调整时，应按照专用条件的规定进行计算。、