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工程索赔必备材料之法律及政策性文件

发表时间:2018-04-17 15:02:44    作者:南京建设工程律师    来源:建筑律师网    点击:

  法律是指当前我国现行有效的法律、行政法规、地方性法规、国务院部门规章、地方政府规章和其他规范性文件以及相关机构对于该等法律、法规的修改和补充(如最高人民法院发布的司法解释等)。其中,对于法律有广义和狭义两种理解。从广义上讲,法律泛指一切规范性文件;从狭义上讲,法律仅指全国人大及其常委会制定的规范性文件。在与法规并称时,法律是指狭义上的法律,而法规则主要指行政法规、地方性法规等。

  政策性文件是指中央及地方各级政府就某个领域或某项事务制定颁发的规定、办法、意见、通知等文件,该类文件往往对于公众的行为具有一定的约束力和影响力,涉及公众的权利和义务。

  在建设工程领域,由于相关法律、法规的稳定性相对较强,一般情况下不会发生较大的变动,因此,在实践中因法律、法规调整而对《建设工程施工合同》履行产生影响的情形较少,但是在合同签订之初即存在违反法律、法规的强制性规定的情形却很多。例如,承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的,或没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的,以及发包人未取得建设用地规划许可证或建设工程规划许可证等情形,均会对《建设工程施工合同》的效力产生影响。对于承发包双方来说,在合同履行过程中发生争议时,首先应当核查合同条款本身是否违反法律、法规的强制性规定,以及是否构成无效合同或可撤销合同等,这有助于准确确定合同双方当事人的权利义务。

  此外,由于建设工程施工合同履行的周期较长,在此期间内,中央及地方各级政府若有新的规章或文件颁行,则有可能导致合同工期或工程费用的改变,对合同的履行产生一定的影响。在此情形下,承包人因停工而造成工期延长的,发包人应适当予以顺延;因停工、窝工给承包人造成经济损失的,发包人可以适当补偿。如发包人对此未做出相应调整或补偿的,则承包人有权提出索赔请求。

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建筑工程律师网首席南京建筑律师姬传生,建筑经济师,法学教授,中国管理科学院研究员;管理学学士,法学硕士.十五年高校教师学术功底,十八年专业建筑工程律师经验,三所大学研究机构教育背景,两届徐州市政协委员,多次获江苏省及南京市优秀建筑工程律师称号,精通建筑工程律师事务,担任工程公司法律顾问;解答专业建设工程律师咨询.
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